“上半年国内消费市场整体处在恢复过程中，餐饮、文旅、影院等线下场景快速复苏，商场、商业街重新热闹起来了，体育赛事、演唱会等也陆续恢复，常常‘一票难求’。但我们也注意到，一些消费品类增长势头仍不稳固，一些居民朋友的消费信心不强、顾虑不少，一些领域消费体验不佳、感受不好，需要政策进一步加力。”7月31日，国家发改委副主任李春临在国新办举行的恢复和扩大消费的措施国务院政策例行吹风会上表示。

同日，国务院办公厅转发了发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》（下称《措施》）。作为促进消费恢复的综合性文件，《措施》围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面，提出20条具体政策举措。

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促消费政策不是“掏空钱包”“透支需求”

“促消费政策不是所谓的‘掏空钱包’‘透支需求’。”李春临答记者问时开门见山地表示，他指出，政府在促消费方面主要有两点考虑：

一是居民消费是满足居民美好生活愿望的关键环节。许多领域，没有消费就没有居民生活质量的提升，居民不消费，很多愿望、需求就得不到满足。让居民开心花钱、买到心仪的商品和服务，本身就是利民生的好事。

二是促消费政策的出发点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务，避免不法“套路”、假冒伪劣等产品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消费和福利就能同步得到提升。

“中国经济具有强大韧性和活力，中国经济的航船一定能够劈波斩浪、行稳致远，犹如诗仙李白感叹的那样，一定会‘两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山’，”。李春临在发布会上分享了自己近期在影院和县城旅游方面的亲身经历，他指出，今年上半年，我国居民消费特别是接触型聚集性服务性消费呈现良好恢复态势，在汽车等领域，居民的消费意愿已有所恢复。

为进一步提升消费能力，提高居民消费意愿，发改委将落实就业优先政策，加强困难群体就业兜底帮扶，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，推动更多低收入群体迈入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入，推动居民收入增长与经济增长基本同步。

研究优化更多大众化、普惠性汽车消费支持政策

《措施》在稳定大宗消费方面，再次强调了汽车消费的重要性，提出了因地制宜优化汽车限购措施、畅通二手车市场流通、加强汽车消费金融支持等具体措施。

今年以来，中央部委层面已经出台了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》等政策通知，李春临透露，针对汽车消费细分市场，发改委将研究优化更多大众化、普惠性的支持政策，更好满足人民群众多层次、多样化的消费需求，推动相关产业高质量发展。

李春临认为，供给侧商品供应要能够适应需求侧的消费，“无论是汽车消费还是其他消费品消费，我们首先要通过供给侧结构性改革，适应需求变化，创造新需求，供给侧不改革，拿出来的产品不适销对路，老百姓是不买单的。”

文旅部将研究制定激发旅游消费潜力若干措施

文旅部数据显示，今年上半年，国内旅游总人次23.84亿，比上年同期增加9.29亿，同比增长63.9%。国内旅游收入(旅游总花费)2.30万亿元，比上年增加1.12万亿元，增长95.9%。

文旅部产业发展司司长缪沐阳介绍，今年五一假期，旅游出行距离和消费活跃度都创下历史新高，国内旅游人次和收入已经超过了2019年同期水平；暑期以来旅游市场也延续了强劲复苏势头。

“文化和旅游的快速恢复，为拉动消费上升、促进经济复苏、提振发展信心，发挥了巨大的综合效益。”缪沐阳表示，文旅部接下来将研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的若干措施，制定国内旅游品质提升行动计划，进一步丰富优质产品供给，完善旅游服务功能、规范旅游市场秩序、强化旅游安全保障。

同时，文旅部还将启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区的建设工作，使之成为消费促进及产业发展的重要平台和载体。指导各地开展24小时生活圈和新型消费集聚区建设工作，推进文商旅体深度融合，创新消费场景，培育新型业态和消费模式。

政府正组织智能家电行业跨领域融合标准研制

今年上半年，家电行业企业实现营业收入9145亿元，同比增长7.1%。从利润来看，利润实现了674.9亿元，同比增长20.2%。工信部消费品工业司司长何亚琼指出，家电产品升级、附加值提升，在利润上已有所体现，目前，家电行业已成为工业稳增长、促消费的重要引擎。

此次《措施》明确，要推广智能家电、集成家电、功能化家具等产品，提升家居智能化绿色化水平。

为持续推动智能家电产品升级和附加值提升，何亚琼介绍，工信部将提升产业链整体效率，促进融通发展，强化数字赋能转型，加强数据挖掘，促进产业开放发展、良性互动。

何亚琼表示，目前政府与市场正同时发力，加强数据挖掘。一方面，企业通过推出智能家电，在不同场景中的系统解决方案，满足老百姓需求，并不断迭代，产品设备“越来越懂得用户、越来越‘聪明’”。

另一方面，政府还在组织跨领域融合标准研制，推动产品数据跨品牌、跨企业、跨终端的互联互通。“我们打通不同品牌、系统、平台之间的界限，实现产品之间的互联互通和信息交换，让消费者获得更加便捷的智能家电使用体验。”何亚琼称。

校对：廖胜超

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